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Elaboration d’outils et méthodes pour les stratégies
de développement et de lutte contre la pauvreté
Objectif
Ce projet est financé dans le cadre d’un FSP (Fonds de Solidarité
Prioritaire) mis en place par le ministère des Affaires étrangères (DGCID)
pour la période 2004-2006 et bénéficie de l’appui de plusieurs autres
organismes (INSEE, OCDE, etc.). L'objectif est de mettre au point des
outils et méthodes d'observation et d'analyse en appui à la définition et
la mise en œuvre des stratégies de croissance et de lutte contre la
pauvreté et les inégalités des pays de la ZSP (Zone de Solidarité
Prioritaire). Ces outils doivent permettre aux acteurs du développement de
s'assurer de la soutenabilité et de l'efficacité des stratégies qu'ils
élaborent. Ils doivent aussi permettre une bonne gouvernance de la mise en
œuvre de ces stratégies; d'où trois axes, qui correspondent aux trois
principales composantes des DSRP (Documents Stratégiques de Réduction de
la Pauvreté):
1/ Soutenabilité des stratégies de développement donnant la priorité à la
réduction de la pauvreté et des inégalités. Il s’agit d’analyser plus
spécifiquement l’importance respective de la croissance et des inégalités
parmi les facteurs de l’évolution de la pauvreté monétaire. La réflexion
générale sur le rôle de la fiscalité dans ce domaine s’accompagnera d’une
étude de l’impact des politiques publiques d’éducation et de santé.
2/ Suivi et évaluation des cadres stratégiques de lutte contre la
pauvreté. Cette composante consiste à améliorer l’information sur les
évolutions de la pauvreté, notamment sur ses dimensions géographiques et
temporelles, dans un contexte de faiblesse générale à la fois de
l’information statistique mais aussi des outils analytiques de mesure de
la pauvreté et de ses facteurs.
3/ Participation et mesure de la gouvernance. Les CSLP partent du constat
que les politiques d’aide ne peuvent réussir que si certaines conditions
requises en matière de gouvernance dans les pays concernés sont
satisfaites. Le travail portera à la fois sur le diagnostic des
instruments de mesure existants dans ce domaine, sur la construction
d’indicateurs à la fois quantitatifs et qualitatifs à partir d’enquêtes
d’opinion, et sur les procédures de gestion publique et d’organisation des
services publics.
Méthode
Ce programme utilisera des méthodes diverses (modèles, enquêtes
statistiques, formation, didacticiels) visant à un transfert des outils et
des méthodes dans les pays de la ZSP concernés.
Calendrier
Programme tri-annuel couvrant la période 2004-2006.
Produits attendus
En 2004, les travaux menés selon l’axe 1 devraient déboucher sur la mise
en place d’outils établissant un lien au niveau macro-économique entre la
croissance et l’évolution de la pauvreté et des inégalités, ainsi que sur
la diffusion des premiers résultats d’une enquête sur le lien entre
inégalités socio-économiques et cohésion effectuée à Madagascar et dans
plusieurs métropoles de pays en développement. Dans le cadre de l’axe 2 ,
il est prévu de développer la méthodologie des enquêtes 1-2-3 (emploi,
secteur informel, consommation) appliquée jusqu’à présent surtout en
milieu urbain, en lançant des enquêtes nationales dans 1-2 pays africains
encore à définir. DIAL apportera par ailleurs son appui à l’analyse des
résultats des enquêtes consommation lancées en Afrique de l’Ouest sous la
coordination d’AFRISTAT et à la réalisation et à l’analyse des enquêtes
prévues en Côte d’Ivoire (enquête consommation et enquête sur l’impact de
la crise).
Enfin, une diffusion des travaux menés sur la mesure de la gouvernance
(axe 3) est prévue sous forme de publications et de séminaires.
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